2020金华事业单位考试公共基础知识：我国农村土地的权属

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【导读】

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在今年开年，即2020年1月1日，我国的《土地管理法》已经进行了第三次修正。更加细致的从权利归属上为国家土地的归属进行确权，并且对建设用地的规定更加细致，这也可以看出，我国在城市化和现代化的发展进程中，越发的重视土地权属和管理制度，来切实保证人民的利益。结合我国2020年全面小康的目标，对于农村土地的管理，农业生产的支持，以及农民利益的保护，更应该明确各类土地尤其是土地的权属问题。

对于农村土地的权属主要可以分为以下三个方面：

第一，农村土地有哪些?

第二，所有权属于谁?

第三，管理权属于谁?

根据我国《宪法》和《土地管理法》第九条的规定，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。基于我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

另外根据《土地管理法》第十条规定，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。而《土地管理法》对于农村土地的权属也是有明确规定的，《土地管理法》第十一条规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。

另外根据《土地管理法》第十三条规定：农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年;耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

可见，对于农村土地的归属和管理，目前已经规定的越发细致，并且还能够结合现在市场经济的发展，将耕地的承包期再延长30年，也从长远上解决了农民担心的土地问题，作为农村中作为重要的生产资料，细化农村土地管理制度实则也是对于农民权益的保护，切实做好“三农工作”的基石。

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