2020浙江公务员考试申论周练：提升防灾减灾意识，增强应对能力

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进入6月，我国南方地区发生入汛以来最强降雨过程，广西等地多条河流出现超警戒水位。据，今年汛期南北方都将有多雨区，区域性暴雨洪涝重于常年，防汛形势需要引起足够重视。

除此之外，近期公共卫生安全、交通安全，安全生产问题的发生，也再一次绷紧了人们的神经。防灾减灾，提高防灾意识和能力是我们长期面临的公共课题。

请你就此谈谈自己的看法。

参考答案

近年来，随着系列改革的深入和推进，我国形成了强有力的应急力量体系，综合救援能力得到极大提升，应急治理体系和治理能力现代化水平明显提高，防灾减灾的人民防线在不断筑牢。诚如习近平总书记指出：“人类对自然规律的认知没有止境，防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。”因此，不断增强防灾减灾意识和能力应成为我们长期不懈的追求。

【开头从成绩引入，并引用习近平总书记名言，为自己观点提出做了注脚。】

近年来，每到汛期南方就容易发生洪涝灾害以及带来的泥石流山体滑坡等次生灾害，在一些地震频繁地带偶有发生不同程度的地震灾害，还有一些社会发展中的公共安全问题等等……我国自然灾害种类多、分布地域广、发生频率高，是世界上自然灾害最为严重的国家之一，这是我们面临的基本国情。但是惨痛的经历告诉人们，我国公民防灾减灾意识普遍偏低，对灾害认识不清、对灾害造成的影响了解不多，应急设施不全，造成了很多不必要的损失。比如，遇到泥石流，要马上与泥石流成垂直方向向两边的山坡上面爬，绝对不能往泥石流的下游走……这些应对灾害的常识，并没有为每个人所熟记。

【分析我们国家面临的应对灾害的严峻形势，并简单指出社会防灾减灾意识弱的这一问题。】

从灾害应对上来说，防灾减灾往往都是牵一发而动全身的系统工程，对于各级各部门而言都是一场系统性的“大考”。比如每年的汛期，从前期的监测预警、会商研判，到巡查防守、转移避险，再到抢险救援、灾后救助重建等等，防汛救灾的责任链条长，任何一个环节没有抓紧抓到位，都有可能导致严重的灾害损失。因此，不仅要积极探索防灾减灾教育，提高公民防灾意识，还要增强防灾减灾能力上长期下功夫。

【承接上文民众意识问题，提出在应对上也有不足指出，最后简单总结努力方向，为下文做了铺垫】

责任重于泰山，防灾减灾，首先要做的事情就是要进一步增强忧患意识、责任意识。政府不仅要对基本的防灾减灾信息加大宣传，提高公民的自我保护意识和应对手段，提高应对救灾工作的社会动员能力;还要加强对防灾减灾的重视，切实担负起‘促一方发展、保一方平安’的政治责任。但是巧妇难为无米之炊，工作重点还是要放在能力提升上面。不仅要坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合的先进理念，还要提高应急救援现代化水平。总之，不仅要让防灾减灾成为一种思维习惯，还全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

【分别从意识和能力两个方面提出解决问题的措施。从观点到分析到对策一脉相承，是我们常用的整体作答方法。】

防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题，须臾不可松懈。民心是最大的政治，民安是最大的责任。面对大自然的不可抗力，人类仍然没有有效手段阻止重大灾害的发生，但灾害无情人可更有为。只要我们全社会一起提升防灾减灾意识，提高灾害应对水平和能力，就能避免各类灾害的发生，并把各项灾害造成的损失减到最小。

【结尾呼应了开头，并从民心河民安的政治高度，对未来做了期望。】

来源：

人民日报：合力筑牢防灾减灾的坚实堤坝 丁怡婷

人民日报：筑牢防灾减灾的“前沿阵地” 彭 飞

人民日报：全面提升全社会防震减灾能力 中国地震局党组