2014年金华社区工作者专业知识：社区矫正工作存在的问题

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专业知识有限，对于参加社区工作者考试的考生来说，是一个致命伤，中公教育金华社区工作者考试网为了弥补广大考生的这一短板，为大家整理了2014年社区工作者考试专业知识：社区矫正工作存在的问题，希望能为参加社区工作者的考生带来一定的帮助!

一、法规不完善

我国《刑法》规定，依据人民法院判决的内容不同，刑罚分别由公安机关、监狱、人民法院执行。社区矫正工作从理论看应是刑罚的一种，但《刑法》没有正式法律予以明文规定。现在开展社区矫正工作的主要依据是最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部的《关于开展社区矫正试点工作的通知》(以下简称两高两部通知)，通知中对开展该项工作的内容、程序规定过于笼统，各部门之间的权利与义务不明确，托管、送达和回执的方式、有关矫正档案资料没有详细说明，这些问题让基层单位在实践中不便于操作，造成有关单位之间工作互相扯皮、跨省市犯罪或流动人口犯罪的矫正对象脱管、矫正程序不统一的现象发生。从而使社区矫正工作效果打折扣。

二、工作矛盾

社区矫正是一项综合性很强的工作。根据两高两部的通知精神，司法行政机关是具体组织实施部门，法院、检察院、公安、民政、监狱等部门分工负责，密切配合，共同做好社区矫正试点工作。但实践中由于牵涉的部门较多，权利义务不明确，且没有固定的统一办公场所，各部门为了局部利益，对做好这项工作缺乏热情和主动性，反而使工作复杂化，最后司法行政部门也只能因陋就简。

三、经费不足

社区矫正涉及多方面的工作，需要一定的经费予以保障，两高两部的通知中没有规定。相关法规规定财政部门的职责时，只提出将社区矫正工作经费纳入财政预算，但并没有说明每个社区矫正对象的经费保障款项、使用条件、使用时间、申请及使用的主体和程序，现在基层司法所工作人员开展社区矫正工作，有的工作人员要为矫正工作中交通费、通信费埋单，导致他们对这项工作缺乏主动性和积极性。

四、权力限制

社区矫正工作是一项严肃的刑罚执行活动。司法行政机关是具体组织实施单位，公安机关是社区矫正的执法单位。据统计，矫正对象一般都没有正式的工作，他们对司法行政机关的考核奖惩报着无所谓的态度，有的矫正对象的以经济、生活等种种理由不参加有关矫正活动，有的迁居或离开居住区域根本不向司法行政机关和公安机关报告，由于司法行政机关没有强制权力，社区矫正工作者面对这些现象也无计可施，使社区矫正工作形同虚设，严重影响刑罚的【专业】性和严肃性。

五、人员缺乏

街道、乡镇司法所要具体承担社区矫正的日常管理工作。司法所由三名以上人员组成，具备大专以上学历，具有相关的法律专业知识。在调研中发现，实际情况与要求仍有一定的距离，集体性质的干部和事业人员仍占一定的比例，一兼多职、安排非本职工作的现象仍然存在。

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