2021国家公务员考试申论每周一练：保障老年人权益 共享改革发展成果

【给定材料】

近年来，我国养老事业取得全方位进步。截至2019年年末，全国共有养老机构和设施17.77万个，养老服务床位754.6万张;城乡基本养老保险覆盖逾9.6亿人……养老服务事业发展迅速、日趋完善，为老有所养、老有所依奠定了坚实的基础。在农村，新型农村社会养老保险制度的建立，让种了一辈子田的农民也能按月领取养老钱，堪称从无到有的历史性跨越。

近年来，我国制定出台《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》等，顶层设计的不断完善映照着发展思路的转变。

【题目】

养老不仅是每个家庭面临的问题，也是全面小康不可缺失的一环。提升养老服务质量是我们将要不断完善的课题。请你就此谈谈自己的看法。

【参考答案】

当前，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系已经基本建立。保障老年人权益、共享改革发展成果绝不是一句口号，而是实实在在的政策保障与行动。我国养老事业的新变化、新成就，集中体现了“发展是解决一切问题的总钥匙”，也是以人民为中心发展思想的生动诠释。

【开头从当前养老服务体系现实情况出发，简单分析意义。】

近年来，数字化、智能化为民生保障插上新翅膀，带来养老心态改变，养老方案更为多元。在这个过程中，各地因地制宜强化政策引导，成为智慧养老加速到来的“助推器”。去年印发的《关于促进“互联网+社会服务”发展的意见》，释放出以数字化转型扩大养老服务资源的政策导向，各地出台的养老服务规划也对智慧养老给予了有力的资金、政策支持。积极拥抱新技术打开的宽广舞台，让养老方式更加多元多样，就能为市场提供品类更多、品质更好、品牌更优的有效供给。

【承接上文本段做优势分析，肯定了在发展中解决养老问题、让养老方式多元化的基本思路。】

然而，中国现有老年人口近2.5亿。老年人口增长快，与快速增长的老年人口相比，老年服务产业发展还比较滞后，养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题仍比较突出。比如，城市老年人尤其是中低收入且失能半失能老年人在选择养老服务时，往往存在“买不到、买不起、买不好、买不安”问题。而我国农村养老服务体系基础还比较薄弱，老人留守现象比较普遍。

【问题分析指出当前我国养老服务存在的问题，并具体举例城市和乡村的问题表现。分析完优势分析问题，体现了客观分析的态度。】

推动养老事业多元化、多样化发展，离不开老有所医、老有所养、老有所为的综合施策。从模式上来说，要顺应现代社会机构养老服务需求，推行政府为主导、市场化运作、企业化管理的新模式，坚持医养结合、精细护理、规范运作，让老人住着安心、舒心、放心。从服务上来说，要充分利用现代科学技术，打造社区智慧养老服务平台。要以老年人需求为导向，整合各行各业提供的服务，从而有效改善老年人居家养老环境，不断提升老年人晚年生活幸福指数。从宣传上来说，还要加强孝老宣传教育和引导，使每一个子女心存感恩，学会孝敬，为父母营造一个金色的晚年。

【提出对策，从模式、服务和宣传三个角度提出针对养老问题要综合施策。】

养老是“夕阳工程”，但属“朝阳事业”。为长者提供有尊严、有温度、体面的日常生活服务，才能妥善解决人口老龄化带来的社会问题。构筑幸福养老家园，离不开全社会的积极参与。我们要“常怀敬老之心，常扬尊老之德，常兴助老之风，常做为老之事”，不断擦亮全面小康的幸福底色，如此才能真正实现“老有所养，老有所乐，老有所为”。

【结尾从养老的发展出发，并从构筑全面小康底色的高度，做了提升和号召。】