2021国家公务员考试申论每周一练：制造业发展 人才培养是关键

【给定资料】

党的十八大以来，已连续出台了多项改革措施，在推动结构合理的制造业人才队伍建设方面取得积极进展。但由于长期以来受传统文化、思想观念、社会环境、体制机制等因素的影响，在技术工人队伍建设等方面还存在一些突出问题。

从《中国制造2025》到《制造业人才发展规划指南》再到《职业教育法》。激发制造业人才活力，中央已经出台了一系列政策措施。当下，关键在落实。

【模拟题】

参考以上材料，请你就此谈谈自己的看法。

【参考答案】

经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界第一位，建立起门类齐全、独立完整的制造体系，也培养出了一大批制造业人才队伍。而随着我国制造业高质量发展的需要，人才结构短板开始呈现。中国制造转型为中国创造，人才是关键。只有加强人才建设，才能进一步加快制造业发展，提升全产业链水平。

【成就背景切入，并指出进一步发展的短板，从而提出观点，即制造业进一步发展需要加强人才建设。】

中国制造在过去的几十年一直被贯以“低端”“廉价”这些不好的标签，这跟我们的人才构成密不可分。长期以来，我国制造业技能人才队伍以低技能人员为主，高技能人才占比较低，与西方发达国家存在较大差距。据统计，在整个产业工人队伍中，日本高级技工占比为40%，德国则高达50%。我国制造业向全球价值链中高端攀升，对高技能劳动力的需求将不断上升。只有加大多层次人才培养力度，才能有效解决劳动力市场供给与需求不匹配问题，助力我国制造业向全球价值链中高端攀升。

【问题分析，指出当前我国在人才方面面临低技能人才为主，高技能人才短缺的困境。】

当前，我国经济发展进入新常态，制造业发展面临着资源环境约束不断增强，人口红利逐渐消失等多重因素的影响，人才是第一资源的重要性更加凸显。这就需要我们进一步推动改革举措落实落地，在推动结构合理的制造业人才队伍建设方面取得积极进展。

【过渡段落，当前加强人才建设对制造业进一步发展的意义，并为下文对策提出做了铺垫。】

地方政府在落实方面，除了加大对制造业发展的整体配套规划，还要加快建立对制造业亟须人才培养、选拔、使用的规划，按照国家制造业产业布局，考虑整个产业体系的需求，做好各类人才的配套规划。全面升级人才政策，加快引进一大批技能人才、高端人才、前沿人才，进一步优化高等院校的专业设置，建设一批高质量发展急需的新兴工科专业;加强技术学院建设，培养一批高素质的蓝领工人。同时，以更优的机制用好人才、更好的环境留住人才，厚植人才发展土壤，努力把我国打造成为具有国际竞争力的人才创业、发展、生活新高地。

【具体提出政府在高端人才、技术工人、环境配套等各个方面应该采取的措施。】

人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。青年强则国强，青年立则国立。制造业转型升级的大道上也需要我们青年人树立尊重劳动，崇尚技能的观念，并积极投身祖国制造也建设大潮中，以精益求精的工匠精神，跟祖国一起同呼吸、共命运。

【结尾上升到国际竞争的高度，从青年人入手，提出要把志向融入祖国发展中。】